您当前的位置 :天津市血液中心 > 党群建设 正文
血液中心开展不作为不担当问题 专项治理工作方案
2017-03-30 13:53  

  为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和市委十届十次、十一次全会精神,进一步深化市委巡视反馈意见整改落实工作,用全面从严治党的力度进一步从源头上治庸、治懒、治无为,激发血液中心干部职工干事创业、担当作为的精气神,根据市卫生计生委党委印发《关于在卫生计生系统开展不作为不担当问题专项治理工作方案》的通知精神,血液中心党委决定在中心开展“不作为不担当问题专项治理”工作。结合中心实际,制定工作方案如下。

一、工作目标

  认真落实市委关于“庸政懒政怠政、为官不为也是腐败”;“以问责逼促有为、无为不能占位”的要求,坚持问题导向,严肃整治中心不作为不担当问题,做到真管、真严、真担当,真查、真纠、真问责。教育引导中心干部和职工群众切实增强责任意识和担当意识,引导中心党员干部和职工群众讲政治、顾大局、敢担当、合力干,始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势,促进广大党员干部和职工群众进一步转变思想和转变作风,进一步提高服务能力。

二、基本原则

  (一)坚持问题导向、结果导向。聚焦作风纪律突出问题,查深找准摸透,坚决纠正慵懒散浮拖等行为,抓紧具体问题整改,边查边改,立行立改,做到问题不查清绝不放过、责任不追究绝不放过、整治不彻底绝不放过,一抓到底,不见成效不撒手。

  (二)坚持上下联动、内外联动。中心领导干部以身作则,以上率下,强力推动,从严督促。确保责任层层压实、工作层层到位。坚持开门搞整治,请群众参与,让献血者和服务对象评判,主动接受各方监督。

  (三)坚持抓在日常、严在经常。专项治理要落细、落小,把治理任务具体化,把治理工作同本职工作结合起来。既要立足当前、见到实效,又要着眼长远、形成长效,绵绵用力、久久为功、常抓不懈,推进中心全面从严治党走向深入。

三、责任分工

  中心党委成立不作为、不担当问题专项治理工作领导小组,负责专项治理的统筹协调,抓好部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。

  组  长:杨文玲

  副组长:尹鹏、李红珠、刘军

  成员部门:党办、办公室、人事科。

  领导小组日常工作由党办承担。

  (一)中心党委负主责。中心专项治理在市卫生计生委党委统一领导下进行,中心党委对开展专项治理负主体责任,发挥关键作用。党委主要负责同志作为第一责任人,亲自研究部署,亲自督促指导。中心党委全面抓好“动员部署、自查自纠、专项督查、整改落实”等各项工作,确保专项治理抓深抓细抓实。

  (二)中心纪检部门履行监督责任。中心纪检部门要强化监督执纪问责,抓好“线索梳理、督查督办、执纪问责、通报曝光”等重点工作,充分运用好监督执纪“四种形态”,对不作为、不担当问题发现一起、查处一起、问责一起,以严明的纪律保障专项治理有力有效开展。

  (三)部门发挥职能作用。中心党办、人事等部门要完善干部考核评价机制,把不作为、不担当问题考准考实,把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据;对不作为、不担当的干部给予组织处理,办理“下”或者“转”的手续。加强舆论引导,对正面典型大力宣传,对反面典型公开曝光,形成正向激励、警醒震慑、标本兼治的氛围。

四、整治范围

  中心党委及领导班子、各职能部门和各科室。

五、整治重点

  (一)缺乏政治担当,理想信念不坚定,“四个意识”不强,维护政治纪律和政治规矩不坚决;对党不忠诚,口无遮拦、妄议中央;不讲党性原则,奉行庸俗哲学,搞“小圈子”,当“老好人”,党内政治生活随意化、平淡化。

  (二)对党中央、国务院重大决策部署、重要文件会议精神和京津冀协同发展等重大国家战略贯彻执行不力,对市委、市政府的决策部署和政策措施落实不到位,对市卫生计生委党委工作部署和中心党委工作要求落实不力,打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策。

  (三)全面从严治党不力,落实管党治党主体责任、监督责任不到位,加强党风廉政建设和反腐败工作不坚决,抓班子带队伍要求不严、管理不力,所在部门科室不正之风和腐败问题突出。

  (四)贯彻执行中央八项规定精神不深入,对顶风违纪、不收敛不收手不知止和隐形变异的“四风”问题查处力度不够,在专项整肃活动中,工作人员收受 “回扣”接受“吃请”等行风问题多发频发。

  (五)履行推动采供血工作、安全生产、处置群体性、突发性事件等职能不到位,事中事后监管不力、失职渎职,导致重大事故、事件、案件发生造成严重损害和不良影响。

  (六)对影响中心改革发展稳定的重要事项研究解决不及时,工作进展缓慢、成效不明显;确定的目标任务未按要求完成,贻误工作、造成损失。

  (七)思想保守僵化,进取意识和工作主动性不强,工作标准不高,精神萎靡,得过且过,面对困难和矛盾瞻前顾后、患得患失、不敢担当、拈轻怕重、无所作为,工作和管理缺乏创新。

  (八)宗旨意识淡漠,为民意识不强,泄露献血者隐私、欺骗献血者、故意刁难服务对象、道德败坏等侵害群众利益行为;不认真办理答复人民群众的信访投诉事项,敷衍塞责,弄虚作假。

  (九)对待献血者和服务对象态度生硬、简单粗暴、推诿扯皮,难办事、不办事;人为设置障碍,变相增加环节和条件,歧视、刁难献血者和服务对象;存在违反国家“九不准”和我市“五要五不得”等不正之风和职业道德的行为。

  (十)工作不讲原则,办事不讲程序,该请示的不请示,该报告的不报告;纪律松懈,消极怠工,庸懒散浮拖,擅离职守、迟到早退、随意脱岗,上班时间玩游戏、炒股票、网购网聊或从事其他与工作无关的活动;领导带班值班不落实,遇有突发事件不按规定时限上报,不执行请假报备制度。

  (十一)行政部门运转流程不畅、环节交叉、程序繁琐,审核把关不严不细、大而化之,错误漏洞频出;发文照抄照搬,开会照本宣科,空话套话多,不解决问题,以文件落实文件,以会议落实会议,文山会海问题突出;调查研究不深入,情况不清、心中无数,虚报浮夸,参谋助手作用发挥不好。

  (十二)制定政策缺乏连续性、稳定性,制度建设跟不上形势发展需要,且坚持和落实制度不好。存在以权谋私、权钱交易行为;未采取有效措施方便献血者和服务对象,给医疗机构和服务对象添麻烦增负担。

  (十三)网上发布信息时间晚、内容少、不更新,各类办事公开制度落实不到位;对重大突发事件、社会热点事件等舆情,反应迟缓,失声缺位;社会关切事项和重大问题处理结果不透明,与媒体打交道遮遮掩掩、拖拖拉拉。

  (十四)其他不作为、不担当问题。

六、任务措施

  中心专项治理自2017年3月开始,至12月底结束。具体分为四个阶段:

  (一)动员部署阶段(2017年3月)

   及时召开中心不作为不担当专项治理工作动员部署会,落实市委、市政府和市卫生计生委党委工作要求,结合中心实际抓好贯彻落实。加强日常教育,强化监督管理,把功夫用在平时,抓早抓小,防微杜渐,既注重结果控制,更注重过程控制,对党员干部不想作为、不愿担当的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,引导干部职工主动作为、敢于担当,积极营造干事创业的良好氛围。

  (二)自查自纠阶段(2017年3月至6月底)

  中心党委坚持问题导向,结合“加强职业道德建设、严厉整肃行业不正之风专项工作”,对照14项整治重点内容开展自查自纠,综合运用信访接待、“不作为不担当”投诉举报电话、网络、意见箱、调查问卷等多种载体,采取干部自己对标查、座谈走访查、征询意见查等多种方式,认真查找中心存在的不作为、不担当问题。坚持开门查找问题,注重发挥群众监督作用,切实把问题查深、找准、摸透,列出“问题清单”,见人见事见细节;列出“整改清单”,明确整改任务、措施办法、责任部门、整改时限;列出“制度清单”,明确“立、改、废”项目,做好建制度、立标准、定流程工作,形成工作台账。各部门、各科室要按照中心工作方案,积极开展自查自纠,将自查发现的问题以及整改情况于5月8日前报送中心党委,5月28日前,中心党委将自查发现的问题清单、整改清单、制度清单等工作台账以及整改情况报送委党委。

  (三)专项督查阶段(2017年7月至9月底)

  中心党办、办公室、人事科等职能部门将组成专项治理督办组,采取明察暗访方式督导督办专项治理工作效果,在梳理信访举报的基础上,分批次筛选出内容具体、可查性强的不作为、不担当问题线索,对每个科室确定重点督办问题线索,列入台账、挂牌督办、销号管理。行业不正之风问题也将纳入专项督查范围。同时,督办组对各部门、各科室自查自纠情况进行检查,对自查未发现问题而督办组查出问题的科室,中心专项治理工作领导小组约谈部门科室主要负责人;对不作为、懒政怠政和不敢担当、拈轻怕重的,视情节轻重严肃给予组织处理或纪律处分。对查处的中心党员干部不作为、不担当典型问题,一律点名道姓通报曝光,以案明纪,警示教育中心广大党员干部。

  (四)整改落实阶段(2017年10月至12月底)

  中心党委把整改贯穿专项治理全过程。对因不作为、不担当问题受到书面检查、诫勉谈话、通报批评、责令公开道歉、停职检查、调离岗位、党政纪处分等处理的,进行限期整改。中心党委针对不作为不担当专项治理工作中发现的问题和薄弱环节,查缺补漏、建章立制、建立健全有效防范和纠正干部作风等问题、提高中心效能的制度体系,形成长效机制。中心不作为、不担当问题专项治理领导小组对整改情况进行跟踪督导,确保整改落实到位。

七、工作要求

  (一)提高政治站位。要充分认识开展不作为、不担当问题专项治理的重要意义,将此次专项治理与增强“四个意识”、深化市委巡视反馈意见整改落实工作结合起来,与巩固扩大“两学一做”学习教育成果结合起来,切实加强领导,精心组织实施,找准整治“标靶”,确保专项治理有序推进、按时高质完成。

  (二)层层落实责任。中心党委要切实履行主体责任,纪检部门要认真履行监督责任,确保专项治理各项任务落实到位,不留死角、不走形式、不打折扣。对工作推动不力、进展缓慢的部门科室,进行通报批评;对敷衍塞责、严重不负责并造成不良影响的部门科室,严肃问责,追究部门科室相关负责人责任。

  (三)加强宣传引导。要充分利用中心报纸、宣传橱窗、官方网站、官方微信微博等载体,及时报道、反映专项治理工作的进展和成效,注重正面宣传和反面典型相结合,形成正向激励和警示震慑的双重效果。

  (四)持续深入推进。中心将把把开展不作为、不担当问题专项治理作为一项长期任务,做到事要解决、人要处理、整改到位。以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓治理,敢于担当、敢于较真,确保高质量、高标准搞好专项治理。

2017年3月13日   

天津市血液中心版权所有 津ICP备16002611号
技术支持:北方网
360网站安全检测平台